Новости Росаккредитации 2020. Важно - Аккредитация лабораторий. Курсы повышения квалификации. Обучение. Семинары.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые критерии аккредитации

15 декабря 2020

Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации», которым утверждены новые критерии аккредитации, устанавливающие совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации с 1 января 2021 г. Документ разработан в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».

При этом с 1 января 2021 г. признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации».

Таким образом, начиная с 1 января 2021 г. аккредитованные в национальной системе аккредитации лица, а также претендующие на получение аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели должны соответствовать требованиям приказа Минэкономразвития России № 707.

1. Из основных изменений, по сравнению с действующей редакцией критериев аккредитации, в новых Критериях можно отметить следующие: Новые критерии аккредитации предусматривают дифференцированный подход в части требований, предъявляемых к органам по оценке соответствия в сферах обязательной и добровольной оценки соответствия:

сфера добровольной оценки соответствия – прямое применение положений национальных стандартов, принятых на основе документов международных организаций в области аккредитации;
сфера обязательной оценки соответствия – прямое применение положений национальных стандартов, а также дополнительные требования по сферам деятельности (в зависимости от степени риска причинения вреда ввиду ненадлежащего выполнения работ по оценке соответствия).

2. Установлены критерии в отношении нового типа аккредитованного лица – органов по валидации и верификации парниковых газов.

3. В части требований, предъявляемых к органам по сертификации, новые критерии предусматривают разграничение по видам таких органов:

продукции, услуг;
систем менеджмента;
проводящих сертификацию персонала.

4. Приказом Минэкономразвития России № 707 также предусмотрены дополнительные требования к органам по сертификации, выполняющим работы по добровольному подтверждению соответствия в области сертификации производства органической продукции.

5. Предусмотрена возможность для лаборатории, осуществляющей биологические, микробиологические, иммунологические, химические, иммуногематологические, гематологические, биофизические, цитологические, гистопатологические, генетические или другие исследования материалов из организма человека в целях получения информации для диагностики, предупреждения и лечения болезни или оценки состояния здоровья человека, вместо ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ Р ИСО 15189-2015 «Лаборатории медицинские. Частные требования к качеству и компетентности».

6. Предусмотрено смягчение требований к опыту работы работников испытательной лаборатории (центра) путем дифференцированного подхода в сферах обязательной и добровольной оценки соответствия:

для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области обязательного подтверждения (оценки) соответствия, – не менее двух лет;
для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, – не менее одного года.

7. Скорректированы требования для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений:

критерии аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования, включают общие и дополнительные критерии аккредитации (как и в действующей редакции критериев аккредитации);
юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, должны соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

8. Перечень документов в области стандартизации для выполнения заявителями, аккредитованными лицами в целях обеспечения ими соответствия критериям аккредитации, расширен и предусматривает в том числе документы международных организаций, имеющие официальный перевод в ФГУП «Стандартинформ».

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктами 2 и 3 приказа Минэкономразвития России № 707:

в отношении лиц, аккредитованных на дату вступления в силу приказа Минэкономразвития России № 707, и заявителей до 1 июля 2021 г. соответствие требованиям критериев аккредитации в части опыта работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, в аккредитованных в национальной системе аккредитации органах по сертификации продукции, подтверждается наличием у работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, опыта работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, не менее трех лет;
положения новых критериев аккредитации в части установления требований о наличии по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного оборудования, средств измерений, эталонов единиц величин, приобретенных на срок не менее одного года, не применяются в отношении лиц, аккредитованных на дату вступления в силу приказа Минэкономразвития России № 707. Указанное положение распространяется на испытательные лаборатории (центры), органы инспекции, а также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования.

Необходимо отметить, что приказом Минэкономразвития России № 707 предусмотрено поэтапное вступление в силу положений критериев аккредитации (пункт 4 приказа Минэкономразвития России № 707).

Обращаем внимание, что оценка соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в рамках оказания государственных услуг и осуществления федерального государственного контроля с 1 января 2021 г. будет осуществляться в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 707.

Приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»

1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок предоставления сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц

15 декабря 2020

Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 24 октября 2020 г. № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – Положение о составе сведений). Приказ, разработанный в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», вступает в силу с 1 января 2021 г.

При этом с 1 января 2021 г. признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации».

Таким образом, начиная с 1 января 2021 г. аккредитованные в национальной системе аккредитации лица должны представлять сведения о результатах своей деятельности в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 704.

Для аккредитованных лиц, включенных на 1 января 2021 г. в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, установлена обязанность в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу приказа Минэкономразвития России № 704, представить в Федеральную службу по аккредитации сведения, предусмотренные пунктом 9 Положения о составе сведений.

Обращаем внимание, что сведения, предусмотренные Положением о составе сведений, представляются аккредитованными лицами с 1 января 2021 г. в соответствии со сроками, предусмотренными пунктом 11 Положения о составе сведений.

Положение о составе сведений, утвержденное приказом Минэкономразвития России № 704, по сравнению с действующей редакцией:

1. Содержит новые актуализированные требования в части предоставления сведений о результатах своей деятельности аккредитованными лицами, а также об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности (далее – отчетность) с учетом дифференциации требований в различных сферах деятельности.

2. Предусматривает необходимый к представлению аккредитованными лицами набор сведений, позволяющий создать электронный архив результатов деятельности аккредитованных лиц, что является одним из шагов цифровой трансформации национальной системы аккредитации.

3. Дополнен требованиями в части предоставления отчетности в отношении следующих аккредитованных лиц:

органов по оценке соответствия, выполняющих работы в добровольной сфере;
органов инспекции;
провайдеров МСИ;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений.

4. Предусматривает необходимость предоставления сведений о компетентности руководящего персонала в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него».

5. Предусматривает применение структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия при предоставлении сведений, в том числе на основании сведений, содержащихся во ФГИС Росаккредитации.

Обращаем внимание, что приказом Минэкономразвития России № 704 предусмотрено поэтапное вступление в силу норм Положения о составе сведений.

Так, например, органам по сертификации выполняющим работы по обязательному подтверждению соответствия, с 1 июля 2021 г. необходимо будет также представлять в Росаккредитацию сведения:

об актах анализа состояния производства;
о проведении инспекционного контроля (планового и внепланового) за объектами сертификации;
о передаче/получении функций по проведению инспекционного контроля за продукцией, в отношении которой сертификат соответствия оформлен другим органом по сертификации;
об отказе в выдаче сертификатов соответствия.

Также с 1 июля 2021 г. вступают в силу положения, устанавливающие требования в части предоставления отчетности в отношении испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы в добровольной сфере, провайдеров МСИ (в части отдельных требований).

В отношении аккредитованных в национальной системе аккредитации органов по сертификации систем менеджмента, органов по сертификации услуг, персонала, а также органов по сертификации продукции, выполняющих работы по добровольному подтверждению соответствия, органов инспекции, а также аккредитованных в области обеспечения единства измерений лиц нормы о представлении отчетности вступают в силу с 1 декабря 2021 г.

Приказ Минэкономразвития России от 24 октября 2020 г. № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации»

Росаккредитация обновила списки аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 году на 6 месяцев или 12 месяцев

14 декабря 2020

Сроки перенесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 (далее – Постановление) для снижения финансовой и административной нагрузки на аккредитованные лица в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID—19).

Постановлением на 6 месяцев перенесены сроки в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия (за исключением государственных и муниципальных учреждений). Для остальных аккредитованных лиц в 2020 г. сроки перенесены на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности должно быть подано не ранее чем за месяц до наступления срока, определенного в соответствии с Постановлением.

Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, актуализированными по состоянию на 14 декабря 2020 г., можно ознакомиться ниже.

Перечень аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры прохождения компетентности переносится на 6 месяцев

Перечень аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры прохождения компетентности переносится на 12 месяцев

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году»

8 декабря вступает в силу новый Административный регламент по осуществлению Росаккредитацией федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц

11 декабря 2020

Минюстом России зарегистрирован приказ Федеральной службы по аккредитации от 25 июня 2020 г. № 120 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Федеральной службой по аккредитации федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц». Приказ вступает в силу 18 декабря 2020 г.

Новый Административный регламент разработан с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 360 «О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц», а также в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Административный регламент является документом процедурного характера и определяет содержание, сроки и последовательность административных процедур (действий) Росаккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, порядок взаимодействия с аккредитованными лицами, иными физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение внеплановой документарной или выездной проверки;
принятие мер по результатам внеплановой проверки или в связи с невозможностью проведения выездной проверки, включая направление аккредитованному лицу уведомлений о результатах проверки (включая предписание об устранении выявленных несоответствий), о приостановлении действия аккредитации во всей или в части области аккредитации, о возобновлении действия аккредитации, о сокращении части области аккредитации, о прекращении действия аккредитации;
проведение мероприятий по государственному контролю, осуществляемых без взаимодействия с аккредитованными лицами, включая принятие мер по его результатам;
осуществление систематического наблюдения за исполнением аккредитованным лицом обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами, включая принятие мер по его результатам;
проведение мероприятий по профилактике нарушений аккредитованными лицами требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, в том числе объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Положения Административного регламента применяются также при проведении мероприятий по государственному контролю в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, аккредитация которого на дату начала проведения мероприятия по государственному контролю или до его завершения была прекращена, если предметом такого мероприятия является соблюдение данным лицом в период действия его аккредитации в национальной системе аккредитации требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, в том числе обязательных требований к выполнению работ по сертификации и (или) проведению исследований (испытаний) и измерений в целях обязательного подтверждения соответствия продукции в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 360.

Приказ Федеральной службы по аккредитации от 25 июня 2020 г. № 120 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Федеральной службой по аккредитации федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц»

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2017 г. N 360 «О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц»

28 октября 2020

Федеральная служба по аккредитации актуализировала списки аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев.
Сроки перенесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 (далее – Постановление) для снижения финансовой и административной нагрузки на аккредитованные лица в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID—19).
Постановлением на 6 месяцев перенесены сроки в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия (за исключением государственных и муниципальных учреждений). Для остальных аккредитованных лиц в 2020 г. сроки перенесены на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности должно быть подано не ранее чем за месяц до наступления срока, определенного в соответствии с Постановлением.
Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, актуализированными по состоянию на 28 октября 2020 г., можно ознакомиться ниже.

Установлены правила ведения реестра деклараций и порядок применения знака НСА с 1 января 2021 года

28 октября 2020

В рамках «регуляторной гильотины» приняты новые приказы Минэкономразвития России, касающиеся деятельности участников национальной системы аккредитации (НСА).
Приказ Минэкономразвития России от 31 июля 2020 г. № 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2020 г. приказом № 60584) устанавливает новые правила ведения реестра деклараций о соответствии и предоставления содержащихся в нем сведений. Ключевое нововведение приказа – переведение предоставления сведений и документов, формирующих материалы дела деклараций в электронный формат. Материалы дела будут обобщены в записи о декларации (формирование «электронного дела по декларации», создание электронного архива). За счет этого механизма будет обеспечена открытость и прослеживаемость процесса декларирования.
Впервые на нормативном уровне закрепляются статусы действия декларации о соответствии в реестре (действует, приостановлен, прекращен, архивный). Кроме этого, предусмотрено применение автоматизированного контроля соответствия включаемых в записи о декларациях сведений требованиям законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
При этом с 1 января 2021 г. признаются утратившими силу нормативные правовые акты, регулирующие в настоящее время порядок ведения соответствующего реестра деклараций. Это приказы Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» и от 24 ноября 2014 г. № 752 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия».
Приказ Минэкономразвития России от 30 июля 2020 г. № 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения» (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2020 г. приказом № 60586) устанавливает единый формат изображения знака НСА и регламент его применения.
Приказ подготовлен в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». С 1 января 2021 г. признаются утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 22 мая 2014 г. № 283 «Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации», а также Приказы Минэкономразвития России, вносившие в него изменения. Вместо отменяемого, новый приказ содержит актуализированные требования.
Порядок применения устанавливает правила использования знака национальной системы Росаккредитацией, подведомственными Службе федеральными государственными учреждениями и аккредитованными лицами.
Помимо этого, устанавливаются случаи, в которых знак применяться не может (случаи приостановления и прекращения либо сокращения области аккредитации).
Приказ соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Работа по реализации «регуляторной гильотины» проводится в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации «дорожной картой» с обязательным привлечением всех заинтересованных сторон – представителей предпринимательского, экспертного, научного сообществ.

Приказ Минэкономразвития России от 31 июля 2020 г. № 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2020 г. приказом № 60584)

Приказ Минэкономразвития России от 30 июля 2020 г. № 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения» (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2020 г. приказом № 60586)

О новом механизме контрольной деятельности с участием аккредитованных органов инспекции

26 октября 2020

22 октября в Совете Федерации состоялся круглый стол по вопросам государственного надзора и независимой оценки соблюдения обязательных требований. Мероприятие провел заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын. С основным докладом на мероприятии выступил статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев. В круглом столе также принял участие руководитель Росаккредитации Назарий Скрыпник.
В ходе мероприятия представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), и представители бизнеса обменялись мнениями по вопросам применения института независимой оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в различных отраслях. Такой институт вводится Федеральным законом от 31 июля 2020 г.№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г. (за исключением отдельных положений).
По мнению Алексея Херсонцева, Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» создает новые основы контрольной деятельности, направленные, в том числе, на снижение административной нагрузки на бизнес.
Институт независимой оценки может быть предусмотрен федеральным законом о виде контроля. Такая оценка может проводиться независимыми, аккредитованными в национальной системе аккредитации организациями (органами инспекции). Формирование и ведение реестра заключений о соответствии в соответствии с законом осуществляются Росаккредитацией.
Федеральный закон 248-ФЗ вводит две формы независимой оценки обязательных требований. Это признание результатов независимой оценки соблюдения обязательных требований и признание результатов деятельности СРО органами контроля.
«За счет новых форм независимой оценки добросовестный бизнес получает больше возможностей декларировать, что обязательные требования соблюдаются без какого-то избыточного воздействия государства. С введением независимой оценки обязательных требований замещается контрольно-надзорная активность ведомств профессиональной оценкой со стороны третьего независимого лица», – отметил заместитель Министра.
Назарий Скрыпник отметил, что основные тенденции контрольно-надзорной деятельности Росаккредитации, которые пойдут в фарватере нового закона, – увеличение доли мониторинговых мероприятий и документарных проверок.
В планах Росаккредитации повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности за счет развития цифровых технологий. «Ключевой элемент контрольной деятельности Службы – электронный архив деятельности участников национальной системы аккредитации. В дальнейшем будет сформирована модель, позволяющая анализировать поведение участника рынка практически онлайн и направлять ему в кабинет юридически значимые уведомления, которые позволят корректировать отклонения от требований», – сказал глава Росаккредитации.
Участники круглого стола обсудили также вопросы выстраивания эффективной системы профилактических мероприятий, обменялись мнениями о том, какие меры необходимо разработать для дальнейшего внедрения негосударственных форм контроля. По итогам дискуссии будут выработаны рекомендации, которые послужат ориентирами для работы органов государственной власти.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г.№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»

О направлении в реестр аккредитованных лиц сведений о работниках

22 октября 2020

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 604 реестр аккредитованных лиц (далее — Реестр) содержит сведения о фамилии, имени и отчестве работников аккредитованного лица, выполняющих работы по оценке соответствия и обеспечению единства измерений.

Сведения о работниках, ранее предоставленные аккредитованными лицами в подсистеме «Сведения о работниках» во ФГИС Росаккредитации, должны быть подтверждены аккредитованными лицами для включения в Реестр.

Обращаем внимание, что оформление списка работников в приложении к заявлению на предоставление государственных услуг во ФГИС Росаккредитации будет осуществляться с учетом признака включения сведений о работнике в Реестр.

В случае, если сведения о работниках в подсистеме «Сведения о работниках» во ФГИС Росаккредитации не имеют признака «Заявка на включение в РАЛ одобрена», аккредитованным лицам необходимо направить заявки на включение сведений о работниках в Реестр из карточки работника в соответствии с прилагаемой инструкцией.

Инструкция для направления сведений о работниках в реестр аккредитованных лиц

23 октября вступает в силу новый административный регламент по предоставлению государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

20 октября 2020

Минюстом России зарегистрирован приказ Федеральной службы по аккредитации от 29 апреля 2020 г. № 84 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению действия аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц» (далее – Административный регламент).

Административный регламент является документом процедурного характера и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росаккредитации, ее структурных подразделений и должностных лиц при взаимодействии с заявителями, экспертами по аккредитации и техническими экспертами, экспертными организациями в процессе предоставления государственной услуги в части:

аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
расширения области аккредитации;
сокращения области аккредитации;
подтверждения компетентности аккредитованных лиц;
прекращения действия аккредитации (по инициативе и заявлению аккредитованного лица);
внесения изменений в сведения реестра аккредитованных лиц (по основаниям, установленным пунктами 6, 7, 9 части 1 статьи 21 Федерального закона № 412-ФЗ).

Ранее действовавший Административный регламент, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2015 г. № 194, утратит силу с 23 октября 2020 г.

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению действия аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц

О временной приостановке работы пункта приема корреспонденции и режиме выдачи бланков сертификатов соответствия

19 октября 2020

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID–19), на первом этаже здания правительственного комплекса по адресу г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, временно приостановлена работа пункта приема корреспонденции Росаккредитации и выдачи аккредитованным лицам бланков сертификатов соответствия.
Корреспонденцию следует направлять в Федеральную службу по аккредитации почтовыми службами по адресу: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2. Обращения
рекомендуем направлять через сервис Электронная приемная.
Начиная с 19 октября 2020 г. выдача аккредитованным лицам бланков сертификатов соответствия будет осуществляться каждый вторник и пятницу с 10.00 до 13.00 по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2.
О результатах рассмотрения заявлений на выдачу бланков и порядке их выдачи аккредитованные лица будут дополнительно проинформированы сотрудниками Росаккредитации посредством телефонной связи.
О возобновлении работы пункта приема корреспонденции Росаккредитации будет сообщено дополнительно.

18 сентября 2020

Федеральная служба по аккредитации актуализировала списки аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев.
Сроки перенесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 (далее – Постановление) для снижения финансовой и административной нагрузки на аккредитованные лица в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID—19).
Постановлением на 6 месяцев перенесены сроки в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия (за исключением государственных и муниципальных учреждений). Для остальных аккредитованных лиц в 2020 г. сроки перенесены на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности должно быть подано не ранее чем за месяц до наступления срока, определенного в соответствии с Постановлением.
Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, актуализированными по состоянию на 18 сентября 2020 г., можно ознакомиться ниже.

Программы проверки квалификации лабораторий. Сведения об актуальных программах МСИ. Сведения о провайдерах МСИ

11 сентября 2020

Программы проверки квалификации лабораторий. Сведения об актуальных программах МСИ. Сведения о провайдерах МСИ. Смотреть->

Итоги деятельности Федеральной службы по аккредитации за 2019 год и задачи на 2020 год

21 августа 2020

Доклад об итогах деятельности Федеральной службы по аккредитации за 2019 год и задачах на 2020 год

Итоги деятельности Федеральной службы по аккредитации за 2019 год и задачи на 2020 год

06 августа 2020

Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, актуализированными по состоянию на 5 августа 2020 г., можно ознакомиться ниже.

Приняты законы об обязательных требованиях и государственном контроле

31 июля 2020

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Документы разработаны Минэкономразвития России во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины».

Законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определяются правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, аккредитации и иных разрешений, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Федеральным законом устанавливается, что понимается под обязательными требованиями, определяются цели и основные принципы установления обязательных требований, общие условия установления обязательных требований, полномочия по установлению обязательных требований, порядок разработки и вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.

Также Федеральным законом устанавливается, что Правительство Российской Федерации до 1 января 2021 г. обеспечивает признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмену нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора). Вместо нормативных правовых актов, прекращающих свое действие, должно быть обеспечено принятие нормативных правовых актов, соответствующих новым принципам установления обязательных требований.

Закон вступит в силу с 1 ноября 2020 г. за исключением некоторых положений, для которых установлены более поздние сроки.

Закон о госконтроле, который также называют контрольно-надзорным кодексом, закрепляет систему и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, устанавливает гарантии прав контролируемых лиц, а также вводит новые институты и инструменты, позволяющие снизить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты.

Одно из главных положений правового акта – создание полноценной системы анализа и учета рисков. В настоящее время риск-ориентированный подход применяется в 34 видах контроля. После вступления в силу закона о контроле он будет распространяться более чем на 200 видов федерального государственного контроля. По видам контроля, где применяется плановый контроль, будут установлены критерии и категории риска, а плановые надзорные мероприятия будут проводиться с периодичностью, установленной для каждой из данных категорий. Например, для объектов высокого и значительного риска плановый контроль будет осуществляться не чаще одного раза в два года, а объекты, отнесенные к категории низкого риска, освобождаются от планового контроля. Также плановые контрольные мероприятия не будут проводиться по тем видам контроля, где критерии и категории риска не установлены. Утверждаемые индикаторы риска нарушения обязательных требований станут одним из оснований для проведения внепланового контроля.

Виды контроля (надзора), в свою очередь, будут закреплены в специальном электронном реестре, который будет запущен к 2022 г. Отсутствие вида контроля в реестре повлечет невозможность проведения контрольных мероприятий.

Новшеством закона является и наличие развернутой системы контрольных мероприятий. Помимо этого, законом расширяется линейка профилактических инструментов. К использующимся в настоящее время информированию, обобщению правоприменительной практики добавляются такие меры, как стимулирование добросовестности, профилактический визит, консультирование и многое другое. Также законом вводится институт независимой оценки соблюдения обязательных требований. Такая оценка может проводиться аккредитованными органами инспекции. Еще одним новым институтом системы контроля станет механизм досудебного обжалования. Его особенности – процесс «без бумаги», а также сокращенные сроки рассмотрения и реагирования на жалобы. Единой точкой входа для подачи жалоб станет новый цифровой сервис Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Федеральным законом расширяются гарантии для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Закон вступит в силу с 1 июля 2021 г. за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Для законного ведения бизнеса предприниматель в предусмотренных законодательством случаях должен быть аккредитован в национальной системе аккредитации

28 июля 2020

27 июля 2020 г. вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 207-ФЗ «О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно изменениям, устанавливается ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без аккредитации в национальной системе аккредитации (НСА) или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такая аккредитация обязательна. Ранее Уголовным кодексом (УК) была установлена ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации или без лицензии, в случаях, когда согласно законодательству их получение необходимо.

В соответствии с нововведением ответственность наступает, если в результате предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству или совершено противозаконное деяние, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере (за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 УК).

Нарушения, определенные Уголовным кодексом, наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Для получения государственной услуги по аккредитации необходимо через ФГИС Росаккредитации подать заявление установленной формы с помощью Сервиса подачи заявлений о предоставлении государственной услуги по аккредитации на сайте Росаккредитации. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации и документов, предусмотренных установленным перечнем. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Росаккредитацию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Для подачи заявления на аккредитацию через ФГИС Росаккредитации необходимо:

— зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;

— получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре;

— скачать и установить плагин для подписания заявления квалифицированной электронной подписью.

08 июля 2020

Федеральная служба по аккредитации актуализировала списки аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев.
Сроки перенесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 (далее – Постановление) для снижения финансовой и административной нагрузки на аккредитованные лица в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID—19).
Постановлением на 6 месяцев перенесены сроки в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия (за исключением государственных и муниципальных учреждений). Для остальных аккредитованных лиц в 2020 г. сроки перенесены на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности должно быть подано не ранее чем за месяц до наступления срока, определенного в соответствии с Постановлением.
Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, актуализированными по состоянию на 7 июля 2020 г., можно ознакомиться ниже.

Приказ Минэкономразвития России от 30.07.2020 N 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения»

30 июля 2020

Приказ от 30.07.2020 N 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации…». Скачать

Росаккредитация определила порядок проведения удаленной оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации

16 июня 2020

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, вызванной распространением коронавирусной инфекции (COVID–19) и в целях оказания государственных услуг в период пандемии Федеральная служба по аккредитации утвердила руководство по проведению удалённой оценки.

Документ разработан совместно с Национальным институтом аккредитации Росаккредитации в соответствии с положениями ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, информационных и обязательных документов Международного форума по аккредитации (IAF) специально для заявителей и аккредитованных лиц, которым требуется в ближайшее время пройти оценку соответствия критериям аккредитации.

Руководство определяет порядок взаимодействия участников национальной системы аккредитации при проведении удаленной оценки, формат использования информационно-коммуникационных технологий, риски и возможности применяемых программных решений, а также влияние, которое они могут оказать на достоверность и объективность собранной информации, при этом обеспечивая выполнение программы выездной оценки в полном объеме.

Для удобства участников национальной системы аккредитации подготовлены инструкция, описывающая порядок подписания документов, сформированных по итогам проведения выездной оценки в формате удаленной оценки, электронной подписью, и инструкция пользователя программным продуктом, обеспечивающим видеоконференцсвязь.

Руководство по проведению удаленной оценки. СМ №03.1-1.0007. Версия 01. Июнь 2020 г.

Инструкция по подписанию документов электронной подписью

Инструкция пользователя программного продукта «TrueConf» для организации видеоконференцсвязи

Росаккредитация: ILAC продлен переход на ISO/IEC 17025:2017 до 1 июня 2021 года

11 июня 2020

Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILAC) принято решение о продлении перехода на международный стандарт ISO/IEC 17025:2017 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» до 1 июня 2021 г. Федеральная служба по аккредитации является полноправным членом ILAC и подписантом Договоренности о взаимном признании ILAC MRA, поэтому установленный срок перехода на ISO/IEC 17025:2017 также распространяется на испытательные и калибровочные лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации Российской Федерации.

Решение о продлении переходного периода принято в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID–19), и мерами, направленными на минимизацию последствий пандемии. Это предоставляет возможность органам по аккредитации и аккредитованным лабораториям эффективно осуществить все необходимые мероприятия для перехода на ISO/IEC 17025:2017.

Росаккредитацией в адрес аккредитованных испытательных и калибровочных лабораторий ранее были направлены рекомендации о представлении декларации о соответствии лаборатории ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и анкеты самообследован ия. С учетом последнего решения Международной организации по аккредитации лабораторий данные рекомендации продлеваются до 31 декабря 2020 г. Испытательные и калибровочные лаборатории могут направлять заполненные документы на адреса электронной почты info@fsa.gov.ru и 17025-2019@fsa.gov.ru.

Более подробная информация о решении ILAC доступна на сайте международной организации.

Справочно:

Приказом Росстандарта от 15 июля 2019 г. № 385-ст межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (идентичный ISO/IEC 17025:2017) введен в действие в качестве национального стандарта с 1 сентября 2019 г. Приказом Минэкономразвития России от 19 августа 2019 г. № 506 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 включен в перечень документов в области стандартизации, соблюдение требований которых обеспечивает соответствие критериям аккредитации. При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.

Форма декларации о соответствии лаборатории требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»

Форма анкеты самообследования соответствия требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 “Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий”

Сайт международной организации ILAC

Поздравляем со Всемирным днем аккредитации!

09 июня 2020

9 июня отмечается Всемирный день аккредитации – глобальная инициатива, учрежденная совместно Международным форумом по аккредитации (IAF) и Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILAC) с целью повысить осведомленность общественности о важности аккредитации. Темой Всемирного дня аккредитации 2020 г. стала роль аккредитации в повышении уровня безопасности пищевой продукции.

Поддерживая инициативу международных организаций по аккредитации, Росаккредитация считает своим долгом популяризировать возможности и роль института аккредитации в современном мире, в том числе принимая участие в разработке и распространении информационных материалов IAF и ILAC на русском языке.

Работа аккредитованных органов по оценке соответствия в области пищевой промышленности имеет жизненно важное значение. Для потребителей во всем мире доступ к безопасным и качественным продуктам питания является необходимым требованием для поддержания их общего здоровья и благополучия. Безопасность зависит от всех звеньев в цепочке поставок продуктов питания: фермеров, производителей, поставщиков, розничных продавцов, владельцев торговых марок и потребителей – все они вносят свой вклад в достижение цели обеспечения безопасности пищевых продуктов. Находясь на вершине инфраструктуры качества, аккредитация обеспечивает беспристрастность и компетентность, а также стабильность работы органов по оценке соответствия.

О роли аккредитации в развитии инфраструктуры здоровья и безопасности – в материалах IAF и ILAC «Аккредитация: повышая уровень безопасности пищевой продукции». Смотреть->>

09 июня 2020

Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, актуализированными по состоянию на 8 июня 2020 г., можно ознакомиться ниже.

Перечень аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности переносится на 6 месяцев

Перечень аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности переносится на 12 месяцев

Росаккредитация реализует новый формат проведения выездных оценок в дистанционном формате

20 мая 2020

В рамках реализации мероприятий по защите здоровья населения и предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID–19) Федеральная служба по аккредитации переходит на осуществление процедур выездных оценок соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации путем дистанционного взаимодействия.

19 мая завершился первый этап проведения выездной оценки в дистанционном формате. В качестве пилотного проекта было выбрано заявление о расширении аккредитованного лица, осуществляющего деятельность в области обеспечения единства измерений.

На первом этапе, организованном в режиме видеоконференции на базе российского программного обеспечения при технической поддержке Национального института аккредитации Росаккредитации, экспертная группа реализовала мероприятия по выездной оценке в дистанционном формате.

В ходе выполнения работ был определен формат передачи документов, подтверждающих соответствие критериям аккредитации работников, помещений, эталонов единиц величин, средств измерений и испытательного оборудования, проведена идентификация специалистов аккредитованного лица, проработан формат дальнейшей работы в режиме видеоконференции, запрошены материалы для оценки практических навыков специалистов аккредитованного лица, непосредственно выполняющих работы по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа средств измерений.

Члены экспертной группы отметили, что изначально было сложно представить процесс оценки аккредитованного лица на соответствие критериям аккредитации в расширяемой области без непосредственного контакта со специалистами, проводящими работы по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа, и с оборудованием для определения возможности работ в заявляемой области. Эксперты отдельно подчеркнули необходимость обеспечения конфиденциальности и наличия безопасного хранилища информации при передаче и обмене документами. При этом по итогам участники видеоконференции в целом положительно оценили формат проведения выездной экспертизы и внесли предложения по оптимизации проведения мероприятия в части технической поддержки.

Подводя итоги видеоконференции, заместитель руководителя Росаккредитации Дмитрий Гоголев сообщил, что в условиях сложной эпидемиологической обстановки Росаккредитация берет на себя ответственность и реализует новые формы проведения выездных оценок. «Символично, что накануне Всемирного дня метрологии эксперты-метрологи первыми начали реализовывать мероприятия по выездной оценке. Поэтому уважаемые метрологи, участники национальной системы по аккредитации, разрешите поздравить вас с профессиональным праздником и пожелать успехов в работе», — сказал он.

Поздравление участников системы аккредитации со Всемирным днем метрологии

20 мая 2020

Уважаемые коллеги!

Ежегодно 20 мая все метрологическое сообщество отмечает Всемирный день метрологии. Выбранная дата приурочена к подписанию Метрической конвенции 20 мая 1875 года, которая стала основой обеспечения единства измерений для 17 государств, принявших соглашение. Знаковое событие стало существенным шагом в направлении научного и технического развития.

Реалии современного мира стремительно меняются в условиях технического прогресса. Переход на цифровые технологии открывают новые горизонты развития современного общества. Многие сферы деятельности и профессии теряют свою актуальность. Метрология – это та сфера деятельности, которая особенно востребована в условиях цифровой трансформации общества. Во многих сферах метрология обеспечивает высокую эффективность внедрения цифровых технологий благодаря точности измерений.

Отдельно следует отметить важную роль метрологии в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции в целях реализации мероприятий по защите здоровья населения и предотвращения причинения вреда жизни и здоровья граждан. От бесконтактных термометров и до сложных систем медицинской диагностики, – это оборудование, требующее точных измерений, которые обеспечивают метрологические службы, аккредитованные в национальной системе аккредитации.

Поздравляем всех специалистов со Всемирным Днем метрологии!

Желаем энергии, оптимизма, профессиональных успехов в решении самых сложных задач.

Пусть ваша работа и дальше вносит весомый вклад в развитие национальной экономики, обеспечение безопасности страны, защиту жизни и здоровья граждан.

Федеральная служба по аккредитации

Утверждены расширенные рекомендации о временных мерах по вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом распространения COVID–19

14 мая 2020

Минпромторг России и Минэкономразвития России при участии Росаккредитации разработали расширенные рекомендации о временных мерах по вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Рекомендации, разработанные в марте 2020 г., более не применяются.

Расширенными рекомендациями предусмотрено, что в отношении действующих сертификатов соответствия на серийную продукцию, если проведение очередного планового инспекционного контроля выпадает на период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., орган по сертификации может принять решение о переносе инспекционного контроля на срок до 6 месяцев.

В отношении сертификатов соответствия на серийную продукцию, срок действия которых заканчивается в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., а также при сертификации новой продукции, имеющей незначительные отличия в конструкции (рецептуре) и технологии производства, не влияющие на ее безопасность, органом по сертификации может быть оформлен новый серийный сертификат.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, включающий проведение анализа состояния производства, по таким сертификатам соответствия должен быть проведен в срок, не превышающий 6 месяцев с даты отмены мер, предусмотренных настоящими разъяснениями.

При серийной сертификации продукции отбор образцов может проводиться представителем заявителя (изготовителя) на складе готовой продукции, имеющим соответствующий уровень компетентности, под дистанционным контролем органа по сертификации с применением видео-конференц-связи. Орган по сертификации должен обеспечить документальное оформление процедуры дистанционного отбора образцов, а также хранение в деле сертификата соответствия материалы видеофиксации проведенной процедуры.

Расширенные рекомендации допускают возможность проведения анализа состояния производства путем осуществления органом по сертификации дистанционной оценки и анализа, совмещенных с документарной оценкой системы менеджмента качества изготовителя, позволяющей установить возможность изготовителя стабильно обеспечивать соответствие сертифицируемой продукции обязательным требованиям техническогоих регламентов, наличие необходимых условий для реализации производственного процесса продукции, соответствующей установленным требованиям, вплоть до снятия любых ограничений, связанных с распространением COVID–19.

Дистанционная оценка проводится без выезда на места осуществления деятельности изготовителя с применением видео-конференц-связи, с использованием дистанционной идентификации физических лиц, помещений, оборудования и геолокации мест осуществления деятельности со стороны изготовителя. Дистанционная оценка не проводится, если такой формат проведения оценки создает неприемлемые риски объективной оценки состояния производства или соответствия системы менеджмента заявителя (проверяемой организации) установленным требованиям.

В отношении продукции, впервые выпускаемой в обращение, в зависимости от объекта сертификации можно применять схемы сертификации для партии продукции или для единичных изделий. Орган по сертификации может проводить отбор образцов продукции на складе временного хранения, таможенном складе, в емкости транспортного средства. Образцы продукции, впервые выпускаемой в обращение, могут быть самостоятельно отобраны заявителем (изготовителем), ввезены в Российскую Федерацию с соблюдением таможенных процедур в качестве образцов, предназначенных для проведения исследований (испытаний) и измерений и предоставлены в орган по сертификации с передачей акта отбора образцов.

При невозможности проведения инспекционного контроля или его переноса, для подтверждения соответствия продукции по действующим сертификатам, рекомендуется на период сохранения эпидемиологической ситуации не отменять и не приостанавливать действие сертификатов соответствия на такую продукцию.

До 31 декабря 2020 г. расширенные рекомендации в равной степени могут применяться органами по сертификации в отношении иностранной продукции и продукции изготавливаемой на территории Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения заявителя. Соблюдение аккредитованными лицами и заявителями положений настоящих рекомендаций будет расцениваться Росаккредитацией как соблюдение установленных требований без применения мер административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, а также без приостановления (прекращения) действия аккредитации аккредитованных лиц.

Росаккредитация подготовила разъяснения по особенностям разрешительной деятельности в 2020 году

12 мая 2020

В разделе вопрос-ответ создана отдельная категория вопросов, содержащая разъяснения по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. № 229 «Об особенностях рассмотрения заявлений о прохождении процедуры подтверждения компетентности, включая основания для их возврата, заявлений об аккредитации и расширении области аккредитации, изменении места осуществления деятельности, в том числе об особенностях отбора экспертов по аккредитации, а также продлении действия свидетельств об аккредитации лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий»

В частности, разъяснения касаются сроков и порядка прохождения процедуры подтверждения компетентности, изменения места осуществления деятельности, выездной оценки соответствия критериям аккредитации, предоставлению государственных услуг по аккредитации и расширению области аккредитации в 2020 г.

Росаккредитация принимает участие в разработке расширенных рекомендаций о временных мерах при проведении инспекционного контроля в условиях пандемии

08 мая 2020

8 мая состоялось очередное заседание совместной оперативной рабочей группы Минэкономразвития России, Минпромторга России и Росаккредитации по мониторингу возможных проблемных вопросов оценки соответствия продукции, применяемой для предупреждения и минимизации последствий от распространения COVID–19. В мероприятии также приняли участие представители Росстандарта, ФТС России, отраслевых ассоциаций и объединений производителей продукции.

Главной темой обсуждения стали вопросы выработки дополнительных необходимых мер для проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. В настоящее время действуют рекомендации, выпущенные в марте 2020 г. Минэкономразвития России и Минпромторгом России при участии Росаккредитации. Рекомендации были разработаны для разъяснения порядка действий заявителей и органов по сертификации продукции в отношении оценки соответствия продукции в условиях пандемии.

Участники рабочей группы обсудили возможность введения дополнительных мер поддержки в сфере оценки соответствия продукции требованиям безопасности, в частности, для обеспечения непрерывной деятельности промышленности и торговли в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Так, в ходе заседания была рассмотрена возможность проведения анализа состояния производства путем дистанционной оценки в формате видео-конференц-связи. На мероприятии обсудили целесообразность использования при выпуске новых сертификатов в период пандемии результатов ранее проведенного анализа состояния производства при соблюдении органами по сертификации определенных условий. Представители рабочей группы рассмотрели также особенности оформления сертификатов соответствия на серийную продукцию с учетом неблагополучной эпидемиологической ситуации.

Межведомственная оперативная группа создана в рамках поручения Правительства Российской Федерации о проведении на постоянной основе мониторинга возможных проблемных вопросов оценки соответствия в отношении продукции, применяемой для предупреждения и минимизации последствий от распространения коронавирусной инфекции COVID–19, серийной отечественной продукции и торговых партнеров, поставляющих продукцию в Российскую Федерацию, а также реализации в России решений Евразийской экономической комиссии.

07 мая 2020

Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, актуализированными по состоянию на 6 мая 2020 г., можно ознакомиться ниже.

08 мая 2020

Правительство запустило информационный сервис о мерах поддержки граждан и бизнеса в условиях коронавируса

04 мая 2020

На сайте Правительства Российской Федерации появился информационный сервис, с помощью которого граждане и бизнес могут получить исчерпывающую информацию о действующих в России мерах поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Сервис объединяет около 80 различных мер, сгруппированных как по категориям получателей – граждане, бизнес, общие меры, так и по типам отраслей и сфер деятельности: финансы, налоги, транспорт, туризм, здоровье, социальная сфера.

В каждом разделе дается подробное описание меры, сроки предоставления, инструкция о том, как ее получить, ссылки на документы и электронные сервисы профильных госведомств, в случае если услугу можно оформить онлайн. Так, например, для оформления субсидии, предназначенной для малого и среднего бизнеса, можно прямо со страницы сервиса перейти в личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы.

В перспективе при вводе определенных параметров система сама будет сообщать пользователям, какие меры поддержки им полагаются. В ближайшее время функционал сервиса будет доработан для выполнения этой задачи.

Помимо информации о действующих мерах поддержки на странице сервиса уже сейчас можно получить данные о системообразующих компаниях и пострадавших отраслях экономики, а также сведения о ключевых решениях, принимаемых Правительством для защиты граждан и поддержки экономики в условиях коронавирусной инфекции. Там же размещен постоянно обновляемый отчет о текущей ситуации с COVID-19 в России и телефон горячей линии сайта Стопкоронавирус.рф.

Росаккредитация разработала памятку для аккредитованных лиц по профилактике распространения COVID–19 при осуществлении деятельности

30 апреля 2020

Федеральная служба по аккредитации опубликовала Памятку для аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки соответствия, обеспечения единства измерений в условиях сохранения рисков распространения COVID–19.

Наряду с информацией о клинических особенностях коронавирусной инфекции и общих рекомендациях по организации работы предприятий в Памятке содержатся рекомендации по профилактике распространения COVID–19 при осуществлении деятельности аккредитованных лиц. В частности, затрагиваются вопросы, связанные с осуществлением деятельности по отбору проб, анализу состояния производства, инспекционному контролю.

Памятка для аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки соответствия, обеспечения единства измерений в условиях сохранения рисков распространения COVID–19

Будет установлен особый порядок рассмотрения заявлений в сфере аккредитации

30 апреля 2020

Соответствующий приказ Минэкономразвития России* (далее — Приказ) находится на регистрации в Минюсте России. Документ предполагает установить особый порядок рассмотрения заявлений о прохождении процедуры подтверждения компетентности, заявлений об аккредитации и расширении области аккредитации, изменении места осуществления деятельности, включая особенности отбора экспертов по аккредитации.

Приказ разработан во исполнение постановления Правительства России № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее – Постановление) и предлагает следующие особенности оказания отдельных государственных услуг:

В отношении 3 тыс. аккредитованных лиц перенесены сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности на 6 и 12 месяцев. В связи с этим прием заявления по подтверждению компетентности на указанный период осуществляться не будет, по принятым уже заявлениям на прохождение процедуры подтверждения компетентности работа будет приостановлена на аналогичный период.

Эта мера позволит избежать возможных рисков, связанных с распространением и возможным заражением работников аккредитованных лиц и экспертных групп в условиях пандемии.

Для аккредитованных лиц, которым необходимо изменить место осуществления деятельности либо расширить область аккредитации в 2020 г., такая возможность остается. Государственные услуги в части указанных процедур продолжат предоставляться с особенностями, предусмотренными Приказом.
Заявления на аккредитацию продолжат приниматься в установленном Федеральным законом № 412-ФЗ порядке.
Все действия и мероприятия в рамках процедур оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации, включая проведение выездных оценок, будут осуществляться путем дистанционного взаимодействия с использованием электронных средств связи и коммуникаций на базе единой площадки для организации технической возможности проведения удаленной оценки с учетом необходимости обеспечения конфиденциальности полученной информации. Только в исключительных случаях будут осуществляться выезды на место осуществления деятельности в связи с грубыми нарушениями в деятельности аккредитованных лиц, которые несут высокие риски для обеспечения безопасности продукции.

По предварительным оценкам Росаккредитации (по государственным услугам, находящимся в работе в национальном органе по аккредитации), указанная мера позволит сэкономить бизнесу до 31,5 млн руб. на оплату командировочных расходов для экспертных групп.

На 12 месяцев с даты вступления в силу Постановления продлевается действие порядка 127 свидетельств об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г.

Соответствующие изменения Росаккредитацией будут внесены в реестр без необходимости представления заявлений на это от указанных аккредитованных лиц

Предлагаемый порядок снизит финансовую и административную нагрузку на аккредитованных лиц в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

* 29 апреля 2020 г. приказ Минэкономразвития России от 15 апреля 2020 г. № 229 «Об особенностях рассмотрения заявлений о прохождении процедуры подтверждения компетентности, включая основания для их возврата, заявлений об аккредитации и расширении области аккредитации, изменении места осуществления деятельности, в том числе об особенностях отбора экспертов по аккредитации, а также продлении действия свидетельств об аккредитации лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий» зарегистрирован Минюстом России.

Типовые ошибки заявителей и аккредитованных лиц при направлении заявлений на предоставление государственных услуг

30 апреля 2020

Федеральная служба по аккредитации отмечает тенденцию к увеличению количества направляемых заявлений об аккредитации, расширении области аккредитации, проведении процедуры подтверждения компетентности, оформленных с нарушением установленных требований к заявлению и (или) представлению прилагаемых к нему документов. В этой связи рекомендуем заявителям и аккредитованным лицам уделить особое внимание проверке актуальности и полноты указываемых в заявлениях сведений, а также корректности прилагаемых к заявлению документов.

Одной из распространенных ошибок при направлении заявлений на прохождение процедуры подтверждения компетентности аккредитованных лиц является приложение к заявлению сканированной копии ранее утвержденной Росаккредитацией области аккредитации. Проект области аккредитации должен быть сформирован заявителем, аккредитованным лицом самостоятельно в соответствии формами, установленными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288.

При направлении заявлений также необходимо убедиться в соответствии написания адресов мест осуществления деятельности в заявлении и прилагаемой области аккредитации (в том числе в части указания индекса, региона, города, номеров домов, строений, литер, помещений). В случае необходимости приведения сведений реестра аккредитованных лиц в соответствие с установленными требованиями, данные мероприятия необходимо осуществить до направления заявления.

Рекомендуем при подаче заявлений также обратить внимание:

при совмещении процедуры подтверждения компетентности и расширения области аккредитации требуется прикладывать две области аккредитации – подтверждаемую (представляет собой единый документ, оформляемый в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288, она должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности) и расширяемую;
не допускается направление повторного заявления на предоставление государственной услуги до завершения рассмотрения ранее направленного;
не допускается направление заявления на аккредитацию, если заявитель уже является аккредитованным лицом в соответствующей области аккредитации по тому же адресу места осуществления деятельности;
не допускается подписание заявления лицом, не уполномоченным на его подписание.

Не соблюдение рекомендаций влечет за собой возврат заявлений без рассмотрения.

О порядке проведения в 2020 году работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия без прохождения процедуры расширения области аккредитации

29 апреля 2020

Бюджетным учреждениям, аккредитованным в качестве испытательных лабораторий (центров), органов инспекций, которым в соответствии с пунктом 1 приложения № 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее — Постановление) в 2020 г. разрешено проводить работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, а также по оценке соответствия, в соответствии с документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенными в утвержденную область аккредитации, связанные с мероприятиями по защите здоровья населения и предотвращением причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, без прохождения процедуры расширения области аккредитации, Федеральная служба по аккредитации рекомендует руководствоваться следующим порядком.

В случае необходимости выполнения вышеуказанных работ аккредитованному лицу необходимо внедрить в свою деятельность документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенные в область аккредитации, в соответствии с системой менеджмента качества аккредитованного лица.
Аккредитованным лицам (испытательным лабораториям (центрам), органам инспекции), указанным в пункте 1 приложения № 11 к Постановлению, рекомендуется с целью соблюдения требований критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации) разработать по предлагаемым Росаккредитацией формам: декларацию о соблюдении испытательной лабораторией (центром)/органом инспекции критериев аккредитации, анкету самооценки соблюдения испытательной лабораторией (центром)/органом инспекции критериев аккредитации при внедрении новых правил и методов исследований (испытаний) и измерений, методов инспекций и провести полную оценку работы аккредитованного лица.
В целях осуществления Росаккредитацией мониторинга деятельности аккредитованных лиц (испытательных лабораторий (центров), органов инспекции), указанных в пункте 1 приложения № 11 к Постановлению, последним рекомендуется предоставить в Росаккредитацию в электронном виде оформленные по нижеприведенным формам сведения о соблюдении критериев аккредитации:

Уведомление о проведении работ (форма 1);
Декларация о соблюдении испытательной лабораторией (центром)/органом инспекции критериев аккредитации (форма 2 или 4, соответственно) с приложением Анкеты самооценки соблюдения испытательной лабораторией (центром)/органом инспекции критериев аккредитации при внедрении новых правил и методов исследований (испытаний) и измерений (форма 3 или 5).

Опубликован План Правительства РФ по преодолению экономических последствий COVID–19

28 апреля 2020

План преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции разработан Правительством Российской Федерации. Информация о предпринимаемых мерах представлена в презентации по состоянию на 20 апреля 2020 г., опубликованной на сайте СТОПКОРОНАВИРУС.РФ.

В презентации содержится список отраслей, признанных наиболее пострадавшими из-за распространения COVID–19, информация о кредитах и грантах для бизнеса, отсрочке и снижении налоговых и страховых платежей, доступе к кредитам, отсрочке арендных платежей для малого и среднего бизнеса.

Планом также предусмотрены меры поддержки туроператоров и авиакомпаний, предприятий туризма и гостиничной сферы, культуры и досуга, фармацевтического и медицинского производства. Отдельные блоки плана посвящены снижению административной нагрузки и непроизводительных издержек бизнеса.

В презентации перечислены общесистемные меры поддержки системообразующих предприятий, банковского регулирования и финансовой сферы. Планом предусмотрены способы поддержки для регионов, столкнувшихся с падением доходов, инструменты защиты от банкротства и поддержки доходов населения.

О всех мерах поддержки малых и средних предприятий можно узнать также в специальном разделе сайта СТОПКОРОНАВИРУС.РФ.

План преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции

Росаккредитация уведомила аккредитованных лиц о переносе сроков прохождения процедуры подтверждения компетентности в условиях пандемии

27 апреля 2020

Федеральная служба по аккредитации направила уведомление каждому аккредитованному лицу о переносе сроков прохождения им процедуры подтверждения компетентности, определенные ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», и наступившие в 2020 г. Сроки перенесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 (далее – Постановление) для снижения финансовой и административной нагрузки на аккредитованные лица в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Со списками аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 г. на 6 месяцев или 12 месяцев, можно ознакомиться ниже

Информация о российских провайдерах МСИ теперь доступна на сайте APAC

25 апреля 2020

В рамках полноправного членства национального органа по аккредитации Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском объединении по аккредитации APAC (Asia-Pacific Accreditation Cooperation), а также с учетом статуса Росаккредитации в качестве подписанта Договоренности о взаимном признании APAC MRA в области испытательных и калибровочных лабораторий достигнуты договоренности о внесении сведений о российских провайдерах межлабораторных сличительных испытаний (МСИ) в соответствующий реестр на официальном сайте APAC. Это способствует росту информированности за рубежом о национальной системе аккредитации Российской Федерации в целом, укреплению доверия между членами APAC и повышению уровня прозрачности, а также позволит российским провайдерам МСИ расширить на международном уровне круг заказчиков, осуществлять обмен опытом и лучшими практиками.

В России функционирует онлайн-платформа национальной системы аккредитации «Программы проверки квалификации лабораторий», которая содержит актуальные сведения обо всех программах МСИ, проводимых провайдерами, аккредитованными на соответствие ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 «Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации».

Наиболее актуальными в настоящее время являются программы МСИ клинических лабораторных исследований, обеспечение надлежащего качества которых в связи с COVID-19 носит приоритетный характер. Также предлагаются для участия лабораторий программы МСИ для пищевой продукции и непродовольственных товаров первой необходимости (перечень утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р) по показателям качества и безопасности.

Правительство РФ установило дополнительные особенности контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в сфере аккредитации

24 апреля 2020

22 апреля 2020 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 557 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году (далее – Постановление), которое вносит изменения, а также дополняет Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 440.

Постановление определяет дополнительные основания для проведения внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2018 г. 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». В частности, такие проверки могут быть проведены при поступлении от аккредитованного лица отчета об устранении несоответствия критериям аккредитации.

Аккредитованных лиц, включенных в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Единый реестр), или сведения о которых изменены в Едином реестре, Постановление обязывает до 31 декабря 2020 г. пройти переоценку. Процедура такой переоценки определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236.

Постановление также переносит на 12 месяцев срок прохождения очередной переаттестации для экспертов по аккредитации, у которых 5-летний срок аттестации истекает в период с 15 марта до 31 декабря 2020 г.

Росаккредитация приступила к разработке рекомендаций о порядке проведения инспекционного контроля в дистанционном режиме

16 апреля 2020

Решение о создании рекомендаций было принято на заседании оперативной рабочей группы по мониторингу возможных проблемных вопросов оценки соответствия в отношении продукции, применяемой для предупреждения и минимизации последствий от распространения коронавирусной инфекции COVID—19. В заседании участвовали представители Минэкономразвития России, Минпромторга России, Росаккредитации, Росстандарта, ФТС России, отраслевых ассоциаций и объединений производителей продукции. Документ будет содержать перечень рекомендаций для органов по сертификации по правилам проведения инспекционного контроля и анализа состояния производства в дистанционном режиме.

В рекомендациях предполагается указать, что сертифицированная продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, и является подтверждением правомерности выдачи сертификата соответствия.

На заседании также рассмотрена возможность продления действия документов об оценке соответствия на период распространения COVID—19.

В дальнейшем рабочая группа будет проводить мониторинг вопросов в сфере оценки соответствия, требующих особого внимания со стороны профильных органов государственной власти, а также мер, которые принимаются для их решения. Мониторинг решения проблемных вопросов направлен на сохранение стабильной ситуации в сфере оценки соответствия.

Об организации деятельности, связанной с предоставлением государственных услуг, в период до 30 апреля 2020 г.

13 апреля 2020

2 апреля 2020 г. Президент Российской Федерации подписал Указ № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установивший с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни.

В этой связи Федеральная служба по аккредитации настоятельно рекомендует участникам национальной системы аккредитации (экспертным организациям, экспертам по аккредитации, а также заявителям на аккредитацию и аккредитованным лицам) выездные экспертизы соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации не проводить, соблюдать режим самоизоляции.

При организации проведения выездных экспертиз рекомендуем руководствоваться в том числе рекомендациями Минздрава России по профилактике коронавирусной инфекции для россиян и решениями органов государственной власти.

Указ № 239 от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Определены временные правила включения аккредитованных лиц в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза

09 апреля 2020

3 апреля 2020 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее – Постановление), которое определяет, что основанием для принятия решения о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Единый реестр) или внесении изменений сведений о нем по заявлениям, поступившим в Федеральную службу по аккредитации до 1 апреля 2020 г., является установленное на день принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения. Решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза, принятого Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества, не требуется.

Таким образом в 2020 г. порядок включения аккредитованных лиц в Единый реестр, установленный ранее Постановлением Правительства от 21 сентября 2019 г. № 1236, будет определяться принятым Постановлением.

Документ призван снизить финансовую и административную нагрузку на аккредитованных лиц в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и ускорить рассмотрение заявлений о включении в Единый реестр.

Постановление № 440 от 03.04.2020 г. «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году»

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2019 г. N 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него”

Об особенностях осуществления государственного контроля в 2020 году

09 апреля 2020

3 апреля 2020 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление), которое определяет порядок проведения в 2020 г. плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к среднему и малому бизнесу. Постановление в том числе определяет порядок проведения внеплановых проверок в отношении аккредитованных лиц.

Согласно Постановлению проверки могут проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- и видеосвязи. Выездные проверки возможны только по согласованию с органами прокуратуры или в соответствии с поручением Президента России или Правительства Российской Федерации.

Постановление № 438 от 03.04.2020 г. «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Правительство РФ перенесло сроки прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности

08 апреля 2020

3 апреля 2020 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее – Постановление), которым перенесены сроки прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности, определенные ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», и наступившие в 2020 г.

На 6 месяцев такие сроки перенесены в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия (за исключением государственных и муниципальных учреждений). В отношении остальных аккредитованных лиц – на 12 месяцев.

Указанные изменения позволят снизить финансовую и административную нагрузку аккредитованных лиц в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности должно быть подано не ранее чем за месяц до наступления срока, определенного в соответствии с Постановлением. При этом Минэкономразвития России сможет установить особенности рассмотрения заявлений о прохождении процедуры подтверждения компетентности, поданных на дату вступления в силу документа.

В соответствии с Постановлением все действия и мероприятия в рамках процедур обязательной оценки соответствия заявителя, в том числе аккредитованного лица критериям аккредитации, требующие непосредственного личного взаимодействия участников национальной системы аккредитации, а также других заинтересованных лиц требуется осуществлять преимущественно путем дистанционного взаимодействия с использованием электронных средств связи и коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Об организации деятельности, связанной с предоставлением государственных услуг с 28 марта по 5 апреля 2020 г.

25 марта 2020

25 марта 2020 г. Президент Российской Федерации обратился к гражданам России по вопросу развития ситуации с эпидемией короновируса в мире и объявил нерабочей неделю с 28 марта по 5 апреля 2020 г.

В этой связи Федеральная служба по аккредитации настоятельно рекомендует участникам национальной системы аккредитации (экспертным организациям, экспертам по аккредитации, а также заявителям на аккредитацию и аккредитованным лицам) перенести назначенные на указанный период выездные экспертизы соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации на более поздний срок.

Также рекомендуем при организации проведения выездных экспертиз руководствоваться в том числе рекомендациями Минздрава России по профилактике коронавирусной инфекции для россиян и решениями органов государственной власти.

О заполнении формы сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236

12 февраля 2020

С 1 января 2020 г. заявления аккредитованных лиц на включение в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза подаются заявителями и рассматриваются Росаккредитацией в соответствии с Правилами принятия национальным органом по аккредитации решений о включений аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него» (далее соответственно – постановление № 1236, Правила, национальная часть Единого реестра).

В соответствии с пунктом 2 постановления № 1236 аккредитованные в национальной системе аккредитации лица, включенные в национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза на 1 июня 2019 г., считаются включенными в национальную часть Единого реестра.

Указанные аккредитованные лица, а также аккредитованные лица, включенные в национальную часть Единого реестра до даты вступления в силу Правил, в срок до 1 марта 2020 г. (включительно) должны представить в Росаккредитацию сведения о своем соответствии требованиям постановления № 1236 по форме сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления № 1236 (далее – сведения об аккредитованном лице).

Представленные до 1 марта 2020 г. сведения об аккредитованном лице будут рассмотрены в срок до 31 декабря 2020 г.

Заявление о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, предусмотренное пунктом 6 Правил, рекомендуется направлять в Федеральную службу по аккредитации в свободной форме с указанием сведений, предусмотренных вышеуказанной формой.

Обращаем внимание, что форма сведений об аккредитованном лице заполняется в полном объеме. В случае установления недостаточности полученных сведений Межведомственный совет национальной инфраструктуры качества правомочен запрашивать сведения, необходимые для принятия решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза.

При заполнении формы сведений об аккредитованном лице необходимо применять подходы, аналогичные подходам, используемым заявителями, аккредитованными лицами при подаче заявлений об аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и т.д.

Обращаем внимание, что заявление о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра / сведения об аккредитованном лице с приложением необходимых документов подаются в Росаккредитацию на бумажном носителе. При этом подача прилагаемых документов также допускается в электронной форме. В таком случае указанные документы представляются на электронных носителях и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Первое постановление Правительства России в рамках «регуляторной гильотины» принято по вопросам оценки соответствия

03 февраля 2020

30 января 2020 г. Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным подписано постановление Российской Федерации № 65 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации и об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц».

Постановление является первым правительственным актом, отменяющим обязательные требования постсоветского периода, принятым во исполнение поручения Президента Российской Федерации по реализации механизма «регуляторной гильотины».

Постановление подготовлено Минэкономразвития России совместно с Росаккредитацией и предусматривает признание утратившими силу с 1 января 2021 г. 11 постановлений Правительства, а также отмену 68 актов федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают обязательные требования для аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц, среди которых:

акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок формирования и ведения реестра сертификатов соответствия;
акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие требования к аккредитованным лицам в сфере проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
50 актов Госстандарта по правилам проведения сертификации с 1993 по 2003 гг., принятых еще под Закон 1993 г. «О сертификации продукции и услуг»
акты Минэкономразвития России, касающиеся требований к аккредитованным лицам, отчетности, порядка, регистрации деклараций и ведения реестров деклараций о соответствии;
акты о формах сертификатов соответствия, принятые Минпромэнерго России в 2006-2007 гг.

Утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации дан старт отмены действующих в различных сферах обязательных требований постсоветского периода в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации необходимо не только отменить обязательные требования, но и ввести в действие новые нормы, которые будут содержать актуализированные требования, разработанные с учётом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

С учетом сроков, необходимых для подготовки бизнеса и органов власти к новым требованиям, у Минэкономразвития России остается фактически полгода на то, чтобы принять необходимые актуальные требования, до этого обсудив их с профессиональным и экспертным сообществом.

В настоящее время федеральными органами исполнительной власти ведется работа по подготовке новых целевых структур нормативного регулирования в каждой сфере общественных отношений, на основе которых будет осуществляться разработка проектов нормативных актов, содержащих актуализированные обязательные требования.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев подчеркнул, что первыми в стране отменены устаревшие обязательные требования в сфере деятельности аккредитованных лиц. «Как руководитель национального органа по аккредитации, хочу подчеркнуть, что для всех участников национальной системы аккредитации, конечно, важен не столько сам факт отмены, сколько то регулирование, которое вступит в силу 1 января 2021 г. вместо отмененного. Минэкономразвития России совместно с Росаккредитацией уже подготовлен проект новой структуры регулирования в сфере аккредитации, который в декабре 2019 г. был одобрен отраслевой рабочей группой. Актуализированная структура нормативного регулирования в сфере аккредитации разработана с учетом современных тенденций и требований международных организаций в сфере аккредитации», – сообщил глава национального органа по аккредитации.

В рамках нового регулирования Минэкономразвития России совместно с Росаккредитацией будут обновлены критерии аккредитации, требования к отчетности аккредитованных лиц, а также разработаны единые правила формирования реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, их регистрации.

«Предварительно предложения Минэкономразвития России и других ведомств прошли детальную экспертизу членов рабочей группы «Оценка соответствия», созданной по предложениям бизнес-сообщества и с участием ведущих специалистов в этой области. Рабочая группа обратилась в РСПП с просьбой организовать на своей площадке проведение мероприятий по разъяснению принципов «регуляторной гильотины» для выявления наиболее острых вопросов регулирования и получения обратной связи от отраслевых бизнес-объединений и их представителей», – отметил председатель Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации Владимир Саламатов.

Постановление Российской Федерации от 30 января 2020 г. № 65 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации и об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц». Открыть->>

Утверждены методические рекомендации по оценке навыков работников заявителя, аккредитованного лица (органа инспекции) по выполнению работ в области аккредитации

03 февраля 2020

31 января заместителем Министра экономического развития Российской Федерации – руководителем Росаккредитации утверждены методические рекомендации по оценке навыков работников заявителя, аккредитованного лица (органа инспекции) по выполнению работ в области аккредитации.

Настоящие методические рекомендации являются первым документом из цикла «Оценка навыков работников заявителя, аккредитованного лица по выполнению работ в области аккредитации». В дальнейшем планируется утверждение методических рекомендаций в отношении органов по сертификации продукции, процессов, услуг, испытательных лабораторий (центров), юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений.

Методические рекомендации предназначены для применения экспертами по аккредитации и техническими экспертами при проведении выездной оценки соответствия органа инспекции критериям аккредитации, должностными лицами Росаккредитации при проведении мероприятий по оценке соответствия органа инспекции критериям аккредитации, а также в рамках мероприятий по федеральному государственному контролю за деятельностью аккредитованных лиц.

Методические рекомендации по оценке навыков работников заявителя, аккредитованного лица (органа инспекции) по выполнению работ в области аккредитации. Скачать->>

Опубликована форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236

09 января 2020

В целях реализации положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 «О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него», пункта 6 Правил принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила), разработана форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236.

Форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236. Скачать->>

Новости взяты с сайта Росаккредитации

Читать полностью на сайте Росаккредитации

БЛИЖАЙШИЕ КУРСЫ

ПЛАН ОБУЧЕНИЯ НА ГОД

АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ РОСАККРЕДИТАЦИИ

НОВОСТИ РОСАККРЕДИТАЦИИ 2021

НОВОСТИ РОСАККРЕДИТАЦИИ 2019

Другие материалы:

Об аккредитации. Что такое аккредитация?

Преимущества аккредитованной испытательной лаборатории. В чем смысл аккредитации для лаборатории?

Порядок аккредитации в Росаккредитации. Порядок аккредитации, подтверждения компетентности, расширения области аккредитации ИЛ

Особенности аккредитации и процедуры подтверждения компетентности в 2021 г. в связи с COVID-19