Порядок аккредитации, подтверждения компетентности, расширения области аккредитации испытательной лаборатории

БЛИЖАЙШИЕ  КУРСЫ

ПЛАН ОБУЧЕНИЯ НА ГОД

АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ РОСАККРЕДИТАЦИИ

1. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ КРИТЕРИЯМ АККРЕДИТАЦИИ

Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утверждены приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707.

Заявление об аккредитации, проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и расширении области аккредитации направляется посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов такого юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя.

До 1 марта 2023 г. заявления об аккредитации, расширении области аккредитации и проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица направляются в национальный орган по аккредитации посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов такого юридического лица выступает от его имени, либо индивидуального предпринимателя (подпункт «а» пункта 2 Особенностей осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353).

Формы заявлений об аккредитации, расширении области аккредитации, проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также образцы прилагаемых к ним областей аккредитации (в зависимости от типа аккредитованного лица) утверждены приказом Минэкономразвития России от 16 августа 2021 г. № 496. 

Рекомендации по вопросам оформления и подачи заявлений на предоставление государственных услуг

При подготовке пакета документов необходимо руководствоваться нижеприведенными документами:

Методические рекомендации по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг

Методические рекомендации по описанию области аккредитации испытательной лаборатории (центра)

Методические рекомендации по описанию области аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по обеспечению единства измерений

Методические рекомендации по описанию области аккредитации органа инспекции

Рассчитать размер платы за проведение экспертизы и проверить ее соответствие стоимости, заявленной экспертной организацией в договоре на оказание услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653), можно при помощи соответствующего сервиса.

РАСЧЁТ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ. ПЕРЕЙТИ НА СТРАНИЦУ->>>

Последовательность административных процедур по предоставлению государственных услуг при взаимодействии Росаккредитации с заявителями, экспертами по аккредитации и техническими экспертами, федеральными органами исполнительной власти определена Административным регламентом.

Сроки проведения административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица определены соответствующими Правилами.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.08.2021 № 496 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации»

Рекомендации по оформлению и подаче заявлений на предоставление государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, сокращению области аккредитации и проведению процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица

Приказ Росаккредитации от 13 июня 2019 г. № 106 «Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг»

Приказ Росаккредитации от 25 января 2019 г. № 11 «Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации испытательной лаборатории (центра)»

Приказ Росаккредитации от 24 сентября 2019 г. № 186 «Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего работы и (или) оказывающего услуги по обеспечению единства измерений»

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 653 «Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»

Приказ Росаккредитации от 29 апреля 2020 г. №84 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению действия аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

2. АККРЕДИТАЦИЯ

Для получения государственной услуги по аккредитации необходимо подать заявление установленной формы. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации и предусмотренных установленным перечнем документов.

Порядок предоставления государственной услуги по аккредитации

1 этап: проверка Росаккредитацией заявления об аккредитации и прилагаемых документов, получение сведений на основании межведомственного запроса (пункт 14 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050). Срок — 5 рабочих дней со дня регистрации заявления;

2 этап: формирование состава экспертной группы (пункты 25, 29, 30 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации). Срок — 10 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа до дня заключения заявителем договора с экспертной организацией;

3 этап: проведение документарной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации (пункты 31, 35, 36 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации). Срок — 18 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа до дня завершения проверки Росаккредитацией экспертного заключения, включая срок заключения заявителем договора с экспертной организацией — 3 рабочих дней со дня завершения формирования состава экспертной группы;

4 этап: проведение выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации. Срок —25 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа до даты завершения проверки Росаккредитацией акта выездной экспертизы (пункты 45, 46 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации).

5 этап: принятие Росаккредитацией решения об аккредитации (пункт 47 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации). Срок — 3 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа.

Общий срок осуществления процедуры по аккредитации составляет 61 рабочий день — со дня регистрации заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов до дня принятия решения. В него не включаются обстоятельства, которые в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации влияют на продление срока осуществления аккредитации.

3. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ

Для получения государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица необходимо подать заявление установленной формы. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации и предусмотренных установленным перечнем документов. Вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованное лицо вправе пройти процедуру расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности, актуализации области аккредитации. При этом оценка соответствия проводится одной экспертной группой.

Порядок предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица

1 этап: проверка Росаккредитацией заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и прилагаемых документов, получение сведений на основании межведомственного запроса (пункт 15 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050). Срок — 5 рабочих дней со дня регистрации заявления;

2 этап: формирование состава экспертной группы (пункты 26, 28, 29 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица). Срок — 10 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа до дня заключения заявителем договора с экспертной организацией;

3 этап: проведение оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации. Срок (пункты 30 — 44 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица):

  • 38 рабочих дней на проведение документарной и выездной оценки, если компетентность подтверждается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ, а также если аккредитованное лицо проходит вместе с процедурой подтверждения компетентности процедуру расширения области аккредитации (часть 6 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ),
  • 30 рабочих дней на проведение документарной или выездной оценки, если компетентность подтверждается в соответствии с пунктами 1 части 1 статьи 24 Федерального закона № 412–ФЗ и выездной оценки, если компетентность подтверждается в соответствии с пунктами 2 части 1 статьи 24 Федерального закона № 412–ФЗ, а также если аккредитованное лицо вместе с процедурой подтверждения компетентности проходит процедуру внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица (часть 4 статьи 21, часть 6 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ);

4 этап: подготовка и принятие решения Росаккредитацией (часть 10 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ). Срок — 3 рабочих дня со дня завершения предыдущего этапа;

Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (со дня приема заявления о подтверждении компетентности аккредитованного лица до дня принятия Росаккредитацией решения) составляет в первом случае 56 рабочих дней, во втором — 48 рабочих дней. В него не включаются обстоятельства, которые в соответствии с Правилами проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица влияют на продление срока осуществления аккредитации. 

4. РАСШИРЕНИЕ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ

Для получения государственной услуги по расширению области аккредитации аккредитованного лица необходимо подать заявление установленной формы. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации и предусмотренных установленным перечнем документов.

Порядок предоставления государственной услуги по расширению области аккредитации

1 этап: проверка Росаккредитацией заявления о расширении области аккредитации и прилагаемых документов, получение сведений на основании межведомственного запроса (пункт 14 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050). Срок — 5 рабочих дней со дня регистрации заявления;

2 этап: формирование состава экспертной группы (пункты 25, 29, 30 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации). Срок — 10 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа до дня заключения аккредитованным лицом договора с экспертной организацией;

3 этап: проведение документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (пункты 31, 35, 36 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации). Срок — 18 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа до дня завершения проверки Росаккредитацией экспертного заключения, включая срок заключения аккредитованным лицом договора с экспертной организацией — 3 рабочих дней со дня завершения формирования состава экспертной группы;

4 этап: проведение выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации. Срок — 25 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа до даты завершения проверки Росаккредитацией акта выездной экспертизы (пункты 45, 46 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации).

5 этап: принятие Росаккредитацией решения о расширении области аккредитации (пункт 47 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации). Срок — 3 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа.

Общий срок осуществления процедуры по расширению области аккредитации составляет 61 рабочих дней — со дня регистрации заявления о расширении области аккредитации и прилагаемых к нему документов до дня принятия решения. В него не включаются обстоятельства, которые в соответствии с Правилами осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации влияют на продление срока осуществления расширении области аккредитации.

Информация с сайта Росаккредитации

Читать на сайте Росаккредитации

БЛИЖАЙШИЕ  КУРСЫ

ПЛАН ОБУЧЕНИЯ НА ГОД

АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ РОСАККРЕДИТАЦИИ

Другие материалы:

Об аккредитации. Что такое аккредитация?

Преимущества аккредитованной испытательной лаборатории. В чем смысл аккредитации для лаборатории?

Особенности аккредитации и процедуры подтверждения компетентности в 2021 г. в связи с COVID-19